В регионе Большого Рога Африки нарастает угроза многослойного кризиса, который может развернуться во второй половине 2026 года и захватить 2027-й. На ситуацию накладываются сразу несколько факторов: усиливающийся Эль-Ниньо, последствия войны в Иране, затяжные внутренние конфликты, рост цен на продовольствие и удобрения, а также новые эпидемиологические риски.

Особенно уязвимыми выглядят восточные районы Большого Рога — части Сомали, восточной Кении и восточной Эфиопии. Осенние короткие дожди в 2025 году здесь уже были значительно ниже нормы, а долгие дожди с марта по май 2026 года во многих местах также оказались слабее обычного. Это ударило и по урожаю, и по пастбищам, и по запасам воды для скота, еще больше подорвав сельские средства к существованию.

Не лучше и в северной части региона, где обычно бывает лишь один сезон дождей в году. Прогнозы для северного Рога Африки также ниже среднего. Под ударом оказываются густонаселенные высокогорья Эфиопии, большая часть Южного Судана и Судана.

Эксперты предупреждают, что формирующийся сейчас супер-Эль-Ниньо способен принести в разные районы региона и засуху, и масштабные наводнения. В результате люди могут лишиться жилья, а миллионы — источников дохода.

Климатические риски усугубляются эпидемиологической угрозой: в Конго и Уганде закрепился непредсказуемый вариант вируса Эбола. Пока он не распространился дальше по региону, но если заражение перейдет границу в Южный Судан, это добавит новый масштабный риск и одновременно осложнит реакцию на другие кризисы.

Еще один тревожный фактор — конфликтная ситуация почти во всех странах региона, кроме Кении. Вооруженное противостояние в Эфиопии, Южном Судане, Судане и Сомали уже носит затяжной и жестокий характер, а борьба разных групп за власть и военное преимущество делает любое реагирование на климатические, медицинские и ценовые шоки гораздо сложнее. Региональные аналитики уже предупреждали о росте насилия в Эфиопии и Южном Судане.

Вооруженный конфликт — один из главных признаков современного голода, и риск голода уже зафиксирован в нескольких странах региона. При этом проблемы Большого Рога усугубляет и война в Иране. Она уже привела к заметному росту транспортных и продовольственных расходов в краткосрочной перспективе. Но еще более серьезным последствием может стать дефицит удобрений, который прогнозируется позднее в этом году и способен сократить урожай. Если это произойдет, высокие цены на еду сохранятся даже после окончания активной фазы конфликта.

Для стран Рога Африки это особенно опасно: дефицит удобрений ударит и по местному производству, и по мировым ценам на продовольствие. Под ударом окажутся и те районы, которые обычно сами производят излишки и помогают сглаживать дефицит и ценовые скачки в других местах.

Эль-Ниньо в сочетании с дорогими удобрениями, вероятно, сократит возможности для сельхозработ и одновременно повысит расходы на еду для наемных работников, которые и без того относятся к самым бедным слоям населения. В итоге климатические, конфликтные, рыночные и эпидемические шоки не просто суммируются — они усиливают друг друга. Климатические и эпидемические потрясения почти неизбежно подогревают конфликты и провоцируют ужесточение контроля над перемещением людей.

Ситуацию делает еще опаснее и то, что регион, похоже, окажется хуже подготовлен к новому кризису, чем во время предыдущих эпизодов Эль-Ниньо. На фоне — фактическое разрушение значительной части глобальной гуманитарной инфраструктуры, на которую прежде опирались при подобных потрясениях. Закрытие USAID и крупное сокращение расходов на зарубежную помощь — не только в США, но и во многих западных странах — подорвало возможности международной системы быстро реагировать на крупные кризисы.

В сочетании с давними проблемами управления и политики в Восточной Африке это грозит новыми перемещениями населения и ростом смертности. Гуманитарные организации и региональные структуры уже призывают увеличить финансирование через оставшиеся механизмы международной системы, но одних денег недостаточно: программы закрываются, сотрудников увольняют, инфраструктуру распродают. Государственные программы по эпиднадзору, здравоохранению и другим направлениям также урезаны.

Вашингтон недавно немного увеличил финансирование, однако американская гуманитарная помощь теперь стала более политизированной и транзакционной, а также менее достаточной и менее ориентированной на поддержку эффективных местных систем.

На этом фоне основная нагрузка ложится на правительства, гражданское общество и местные общины в самом Роге Африки. Именно они, скорее всего, станут первыми, кто будет реагировать на новый удар: в любой кризис первыми помогают родственники, соседи и местные группы взаимопомощи. После обвала международной системы помощи год назад такие инициативы заметно активизировались и во многих случаях оказались эффективными.

Обычно они финансируются за счет собственных сетей и переводов из диаспоры. Но с учетом масштабов сокращения официальной гуманитарной помощи им необходимо дополнительное подкрепление. Уже появляются промежуточные организации, которые помогают этим усилиям. Поддержать местные инициативы можно и через более гибкую политику — например, ослабив ограничения на банковские переводы, чтобы упростить помощь из диаспоры.

При этом, как отмечают эксперты, ключевым источником опасности остается именно вооруженный конфликт — как в самом регионе, так и за его пределами. Помимо последствий войн в Украине и на Ближнем Востоке, гражданские войны и мятежи в Судане, Южном Судане, Эфиопии и Сомали тянутся годами. В некоторых случаях в них уже вовлечены и другие страны — напрямую через финансовую поддержку и продажу оружия или косвенно через политическую поддержку.

Вооруженный конфликт не только осложняет ответ на любой кризис, но и повышает риск использования голода как оружия войны. Именно в этом — в частности, в Судане и в регионе Тыграй в Эфиопии — уже звучали такие обвинения. Однако международное сообщество в целом не спешит привлекать воюющие стороны и их иностранных сторонников к ответственности за преднамеренное лишение людей пищи.

Дополнительную проблему создают ослабленные системы сбора данных и мониторинга: из-за сокращения помощи и дезинформации становится труднее оценить реальный масштаб кризисов и добиться ответственности участников конфликта. Эксперты подчеркивают, что для эффективной помощи и подотчетности необходимо усиливать мониторинг, доказательную базу и сбор сведений о нарушениях, включая использование голода как оружия.

Сочетание столь многих угроз напоминает классический «идеальный шторм». Под ударом окажутся не только доступ к еде, но и защита гражданского населения, свобода передвижения и доступ к помощи. Без срочных мер предотвращения надвигающийся поликризис может привести к масштабным последствиям для здравоохранения, питания и водоснабжения, а также создать риск массовой смертности и перемещения людей.