В ночь на 17 ноября 2025 года федеральные агенты Бразилии сняли банкира Даниэла Воркаро с трапа в аэропорту Гуарульюс в Сан-Паулу, когда он готовился сесть в частный самолет. Сначала его задержали как человека, который может скрыться, а спустя несколько месяцев арестовали по обвинениям в банковском мошенничестве, коррупции и отмывании денег. Сейчас он ожидает решения суда.

Теперь, менее чем за месяц до национальных выборов, так называемый кризис Banco Master угрожает потрясти бразильскую демократию до основания. На первый взгляд это был лишь финансовый скандал. Но вскоре после задержания Воркаро Центральный банк Бразилии распорядился ликвидировать Banco Master, а убытки оценили в рекордные 47,3 млрд реалов, или примерно 9,5 млрд долларов. Около 90% этой суммы было компенсировано вкладчикам и акционерам Фондом гарантий кредитов FGC — бразильским аналогом американской FDIC. Это стало крупнейшей выплатой в истории фонда.

Под ударом оказалась вся финансовая система страны. С 2018 года Banco Master заключал контракты на обслуживание пенсионных счетов и банковских структур на уровне штатов и муниципалитетов. Если Воркаро будет признан виновным, он вряд ли станет первым мошенником в костюме банкира в истории Бразилии, однако расследование показало, что его методы были одновременно изобретательными и жесткими.

По версии следствия, чтобы скрыть деятельность Master от внимания общества, Воркаро выстроил масштабную сеть экономистов, инфлюенсеров, чиновников, политиков и судей. Одних нанимали, чтобы они публично защищали банк, других, по данным прокуроров, прямо подкупали ради сомнительных сделок. Когда это не срабатывало, он, как утверждается, запугивал и шантажировал критиков, включая журналистов и чиновников, доходя до планов физической расправы.

После десяти месяцев расследования дело Banco Master показало, что Воркаро сумел фактически взять политическую систему страны в заложники. Судя по материалам дела, банкир понял, что в Бразилии уже нет трех ветвей власти, которые сдерживают друг друга, а есть три отдельных точки вето, доступ к которым можно купить. Получив влияние во всех трех ветвях, он, по сути, пытался застраховаться от государства. Но сделать это он смог только потому, что в течение последнего десятилетия бразильская политика все глубже погружалась в неработоспособность.

В Бразилии Конгресс влияет на исполнение бюджета не меньше, чем на законы. Верховный суд вмешивается, когда законодатели заходят в тупик, иногда отменяя решения парламента. Ослабленный президент, погруженный в государственный долг и зажатый между другими ветвями власти, почти не имеет рычагов для проведения политики. Эта борьба стала отличительной чертой современной бразильской политики.

Усиление роли парламента уходит корнями в 2016 год. Тогда, во время процедуры импичмента президента Дилмы Руссефф, бывший спикер палаты Эдуарду Кунья понял, что спикерское кресло можно превратить из процедурной должности в оружие против президента. Обязательные парламентские «указания на расходы» выросли с 12,9 млрд реалов в 2017 году до 61 млрд реалов в 2026 году — примерно четверти всех дискреционных федеральных расходов. У президента больше нет возможности удерживать их как инструмент дисциплины для коалиции.

Судебный активизм резко усилился при бывшем президенте Жаире Болсонару. Ныне заключенный экс-президент находился в постоянном конфликте с Верховным судом из-за политики в пандемию, дезинформации и свободы слова, что толкнуло судей в политическую роль, от которой они уже не отказались. И хотя именно суд сыграл ключевую роль в защите бразильской демократии от попытки переворота Болсонару в 2022 году, судебная политика давно вышла за пределы нормальной демократии.

Даже после возвращения Луиса Инасиу Лулы да Силвы к власти в 2023 году с обещанием восстановить демократию институциональный перекос лишь усилился. Администрация Лулы поддержала приговор сотням участников нападения на Бразилиа 8 января 2023 года и не скрывала удовлетворения, когда Болсонару и его соратники оказались за решеткой. Но недавние скоординированные атаки со стороны Белого дома Дональда Трампа и крайне правых конгрессменов лишь подтвердили: слабое звено в бразильской политике — это президентский институт.

В эту систему и вошел банкир, испытывавший проблемы с ликвидностью и действовавший скорее из прагматизма, чем из идеологии. Следователи восстановили сеть влияния, примечательную не только масштабом, но и своей всеядностью.

На правом фланге, как утверждается, Воркаро предлагал люксовые привилегии и деньги ряду политиков, включая бывшего министра Болсонару и лидера правой коалиции, сенатора Сиро Ногейру. Деньги Воркаро, по данным расследования, также шли на фильм Dark Horse — биографическую ленту о Болсонару. Бразильская служба финансовой разведки отследила около 12,3 млн долларов, направленных в техасский фонд, управлявший бюджетом фильма, включая 1,6 млн долларов, отправленных в сентябре 2025 года по просьбе сына бывшего президента, сенатора и кандидата в президенты Флавиу Болсонару.

Несколько недель назад утечки голосовых сообщений с телефона Воркаро, как показалось, показывали, что звезда бразильских крайне правых, депутат Николас Феррейра, обращался к банкиру за политическими услугами.

На левом фланге Федеральная полиция утверждает, что сенатор от Баии Жакис Вагнер, тогдашний лидер Лулы в Сенате, получил квартиру в Салвадоре и 3,5 млн реалов, или 700 тысяч долларов. Расследование также показало, что еще в 2018 году губернатор Баии Руй Кошта, который позже стал руководителем аппарата Лулы, способствовал бизнесу Воркаро, разрешив госслужащим брать кредиты под высокий процент, привязанные к Banco Master.

Но самые серьезные обвинения касаются судебной власти. Судья Верховного суда Диас Тоффоли в феврале вышел из дела Banco Master после публикаций о как минимум 35 млн реалов, или 7 млн долларов, платежей от структур, связанных с Воркаро, в курортный комплекс в Паране, в котором у него была доля. Тоффоли отрицает какие-либо нарушения.

Сын другого судьи Верховного суда, Касиу Нунес Маркес, получил 281,6 тыс. реалов, или 56 тыс. долларов, через консультационную фирму, оплаченную банком. Еще более взрывоопасным выглядит эпизод с судьей Александре де Мораесом, которого часто считают главным противником Болсонару. По данным расследования, юридическая фирма его жены Вивиани Барси де Мораес заключила с Banco Master контракт на 131 млн реалов, или 25,5 млн долларов. Полиция также восстановила записи разговоров Воркаро с Мораесом, которые, по-видимому, свидетельствуют об удивительно тесных отношениях, хотя прямых доказательств того, что судья выполнял какие-либо просьбы, нет.

Информация о разговорах Мораеса с Воркаро появилась в полицейском отчете, заказанном и обнародованном другим судьей Верховного суда, Андре Мендонсой, который в начале этого года взял на себя расследование по делу Banco Master. До назначения в Верховный суд в 2022 году Мендонса был генеральным прокурором и министром юстиции в правительстве Болсонару. Теперь он оказался в центре полномасштабной войны внутри суда, на стороне фракции, соперничающей с Мораесом. Критики слева обвиняют Мендонсу в том, что он использует дело Banco Master как оружие против Мораеса и его союзников в интересах семьи Болсонару. Тем самым он еще сильнее подрывает легитимность суда — именно этого давно добиваются бразильские крайне правые.

Ирония в том, что лучше всех использовать позор Верховного суда в кампании могут те политики, которые сами сильнее всего замараны в этих материалах. Пока Флавиу Болсонару требует отставки Мораеса, он по-прежнему не объяснил, как именно получил деньги Воркаро, которые должны были пойти на фильм о его отце, но реальное их назначение остается неясным. Тем временем Мендонса, глубоко религиозный евангельский христианин, стал почти культовой фигурой на митингах правых радикалов.

Его почти одержимая концентрация на возможных нарушениях Мораеса — при игнорировании других политиков, перешедших черту ради банкира, наживавшегося на пенсионерах, госслужащих и мелких инвесторах, — может стать спасательным кругом для Флавиу Болсонару в одной из самых напряженных президентских гонок в истории страны.

Лула, в свою очередь, оказался связан по рукам и ногам. Хотя его, похоже, не связывают с схемой Воркаро, он долгое время сохранял молчание, чтобы не оказаться втянутым в институциональный кризис, который в основном затронул другие ветви власти. Лишь несколько дней назад, когда раскол внутри Верховного суда стал открытым и неуправляемым, он нарушил молчание и потребовал полностью рассекретить все материалы дела Banco Master.

Возможно, для Лулы уже слишком поздно занимать жесткую позицию в очередном коррупционном скандале, потрясшем Бразилию в разгар избирательного сезона. Поддержка расследования вряд ли улучшит его рейтинг, но может привести к новым разоблачениям, которые изменят расклад сил.

Однако борьба за президентский пост в Бразилии еще не завершена. Если ослабленный Лула будет переизбран в октябре, перед ним встанет задача куда сложнее, чем просто сохранение демократии. Миссия четвертого правительства Лулы будет заключаться в том, чтобы исправить все более неработающую политическую систему, снять нарастающее недовольство и не допустить новых скандалов, которые и дальше будут подтачивать бразильскую политику.

Если же победит Флавиу Болсонару, скандал Banco Master, вероятно, постараются замести под ковер — но только после того, как он попытается добиться импичмента своих противников в Верховном суде. Замена действующих судей идеологически близкими союзниками была важной частью авторитарного плана крайне правых — от Венгрии до США. В таком случае банкир окажется не просто человеком, профинансировавшим институциональный упадок Бразилии, а тем, кто посеял семена полноценного демократического отката.