Семь вооружённых групп в Эфиопии объявили о создании нового альянса, нацеленного на свержение правительства премьер-министра Абия Ахмеда. Так называемый Альянс эфиопских народных сил за выживание был представлен в сентябре 2026 года — в момент, когда власти одновременно пытаются справиться и с вооружённым конфликтом, и с углубляющимися политическими и этническими разломами.

Ситуация в стране остаётся крайне напряжённой. В регионе Амхара продолжаются боевые столкновения между федеральными силами и местными повстанцами. В Тыграе, тем временем, растёт напряжённость, и всё громче звучат опасения, что война может вспыхнуть снова. И это лишь два из множества очагов кризиса, которые не смогли снять ни война, ни выборы, ни национальный диалог.

Национальный диалог в Эфиопии запустили в 2022 году после завершения двухлетней войны в Тыграе. Предполагалось, что он поможет преодолеть накопленные за десятилетия обиды и причины политической нестабильности и насилия. Но процесс с самого начала столкнулся с серьёзной проблемой: из него оказались исключены некоторые ключевые политические игроки.

Среди тех, кто не был включён в диалог, — вооружённые группы, включая Освободительную армию Оромо, Народный фронт освобождения Тыграя и фано Амхары. Между тем именно они остаются в центре нынешних конфликтов. Теперь все эти силы вошли в новый альянс из семи групп, выступивший против правительства Абия.

Исследователь Дережe Мелесе Лиу в недавней работе подробно разобрал, почему процесс национального диалога оказался в кризисе. По его оценке, проблема не только в слабостях самой конструкции, но и в том, что без реального включения ключевых участников Эфиопии будет трудно разрешать политические конфликты без нового витка насилия.

Когда Абий Ахмед пришёл к власти в 2018 году, многие связывали с этим надежды на большее политическое пространство. Были освобождены политзаключённые, смягчились ограничения для СМИ. Но устойчивого демократического компромисса так и не сложилось.

И это не первая попытка Эфиопии построить демократическую систему. На пути снова и снова встают одни и те же факторы: привычка решать политические споры через конфликт, слабость институтов и этническая поляризация. Всё это подпитывает споры о самом устройстве эфиопского государства.

Терефе Гебрейесус, изучавший, что нужно Эфиопии для успешной демократии, считает, что стране не хватает четырёх вещей: устойчивого экономического роста, политических элит, приверженных демократическим правилам, независимых политических институтов и международного давления.

Ещё одна причина, по которой строительство общего политического будущего даётся Эфиопии так тяжело, — отсутствие единого взгляда на прошлое. Эфиопы не разделяют общую интерпретацию своей истории: политические движения снова и снова опираются на разные представления о государстве, этничности, маргинализации и национальной идентичности. Эти споры формируют и сегодняшние разногласия о том, как должна быть устроена страна.

Мохаммед Гирма считает, что Эфиопии нужен новый объединяющий ориентир, а не бесконечное возвращение к болезненным и спорным историческим сюжетам. По его мнению, стране нужен общий политический проект, который сможет собрать разные сообщества вместе.

Обсуждение будущего Эфиопии часто сводится к вопросу о колоссальной власти премьер-министра. Может ли помочь ограничение сроков? По нынешней системе глава правительства получает полномочия от парламента и остаётся у власти, пока парламентское большинство готово его поддерживать. Фиксированных сроков пребывания в должности нет.

Но, как отмечает Алемайеху Фентау Вельдемариам, само по себе ограничение времени пребывания лидера у власти не сделает демократические институты сильнее. Куда важнее то, как организована и сдерживается политическая власть. Значение имеют реальная политическая конкуренция и механизмы, которые делают правительство подотчётным, а не только правила ротации руководителей.

На фоне политической раздробленности эфиопские лидеры не раз пытались найти символ, способный объединить страну и дать ей общее чувство цели. Одним из самых заметных таких символов стала Великая эфиопская плотина Возрождения. Этот масштабный гидроэнергетический проект был официально начат при Мелесе Зенауи, который был президентом Эфиопии в 1991–1995 годах, а затем премьер-министром с 1995 года до своей смерти в 2012 году. Ещё в 1950-х император Хайле Селассие признавал, что плотина может сыграть важную роль в развитии страны.

Но может ли большой инфраструктурный проект действительно объединить общество? Намхла Тхандо Матшанда отмечает, что плотина остаётся редкой потенциальной точкой консолидации в стране, где соперничающие представления о национальной идентичности не раз подливали масла в политический конфликт.