Первый тур выборов в Бразилии, состоявшийся в это воскресенье, завершился убедительной победой ультраправой Либеральной партии (PL). Флавиу Болсонару, сын находящегося под арестом бывшего президента Жаира Болсонару, опередил действующего главу государства Луиса Инасиу Лулу да Силву, набрав более 47% действительных голосов.

Его партия также получила крупнейшие фракции и в Палате депутатов — нижней палате Конгресса Бразилии, — и в Сенате, а кроме того, выиграла выборы в пяти штатах. Политологи заранее допускали именно такой сценарий. Даже несмотря на более высокие показатели Рабочей партии (PT) Лулы в опросах, в последние дни кампании произошел сдвиг голосов, подпитанный анти-PT настроениями и недовольством, связанным прежде всего с неудовлетворенными потребительскими ожиданиями. Это произошло на фоне низкой инфляции и низкой безработицы.

Но борьба еще не окончена: теперь кандидаты выходят во второй тур, который состоится 25 октября. Пока избирательный процесс проходит без серьезных инцидентов.

Одних выборов недостаточно, чтобы построить демократию. Но, если обратиться к двум ключевым фигурам политической науки — Йозефу Шумпетеру и Адаму Пшеворскому, — свободные выборы являются одним из необходимых условий ее существования: это устройство, при котором лидеры периодически соревнуются за голоса, а проигравший признает поражение. Это, правда, инструментальный взгляд на демократию, и он вызывает резкую критику у тех, кто ждет от нее большего, чем только выборы. Но именно поэтому важно вспомнить об этом на следующий день после первого тура в Бразилии.

Возможность выбирать власть через урну для голосования, уважая результат и не прибегая ни к оружию, ни к сидячим акциям у военных казарм, — это вовсе не мелочь. С 1989 года, когда в Бразилии после окончания военной диктатуры прошли первые прямые президентские выборы, Рабочая партия остается одним из главных участников политической борьбы и неизменно входит в число двух сильнейших сил. В семи из десяти выборов кандидатом PT был Лула. Он победил трижды и теперь снова вышел во второй тур.

В последних трех кампаниях — в 2018, 2022 и 2026 годах — на другой стороне политической дуэли стоит ультраправый лагерь, представленный Жаиром Болсонару в первых двух случаях и теперь, после его домашнего ареста, его сыном Флавиу. В 2018 году победил Жаир Болсонару. Правые перестроились вокруг него, сделав опорой консервативную моральную повестку: защиту христианских ценностей, поддержку военной диктатуры, неприятие сексуальных и репродуктивных прав и усиление традиционных гендерных ролей.

В 2022 году Лула, ранее арестованный по обвинениям в предполагаемой причастности к коррупционным схемам, снова пошел на выборы и на этот раз победил, обойдя Жаира Болсонару, который добивался переизбрания. В демонстративном пренебрежении даже базовыми принципами демократии сторонники Болсонару на следующий день после голосования блокировали дороги и собирались у военных казарм — явный знак отказа признать поражение. Затем, после инаугурации, они вернулись в ходе скоординированной акции 8 января 2023 года, когда организованные группы сторонников Болсонару ворвались и устроили погром в зданиях всех трех ветвей власти в Федеральном округе, повторив по форме штурм Капитолия США 6 января 2021 года.

Акты вандализма в Национальном конгрессе, дворце Планалту и Федеральном верховном суде привели к осуждению сотен сторонников Болсонару. С учетом тяжести произошедшего сам Болсонару был приговорен Федеральным верховным судом (STF) к тюремному сроку как лидер преступной организации, пытавшейся совершить переворот, вместе с высокопоставленными военными и федеральным депутатом.

Непредсказуемые опросы

Это уже третьи выборы, в которых сторонники PT и сторонники Болсонару ведут жесткую борьбу за президентство, доходящую до второго тура. На протяжении всей нынешней кампании прогнозы социологов не удерживались стабильными даже в течение недели. Исследования в политической науке дают несколько объяснений.

Известно, что у PT есть твердый электоральный костяк, обеспечивающий примерно 30% голосов, а анти-PT лагерь составляет еще около 30%. Не каждый левый избиратель поддерживает PT, и не каждый анти-PT избиратель поддерживает Болсонару, однако эти группы нередко пересекаются. Недавние публикации также показывают, что идентификация с правыми взглядами укоренилась среди избирателей шире, чем просто поддержка Болсонару. Кроме того, некоторые данные указывают на более сильную поддержку Лулы среди женщин и на еще более выраженную поддержку Болсонару среди евангеликов — будь то отец или сын.

Второй тур редко радикально меняет итог первого тура, хотя такое возможно. При этом модель, в которой действующие власти имели лучшие шансы на победу, меняется. А в Латинской Америке «розовая волна» уступила место волне побед ультраправых, как это уже произошло в Аргентине и Чили.

После завершения выборов нужно обеспечить силу институтов гораздо шире, чем просто гарантировать честное голосование, если мы хотим сохранить демократию. Это особенно важно в условиях, когда ультраправые силы, неоднократно атаковавшие институты и последовательно отрицающие науку, как это стало заметно во время пандемии COVID-19, могут получить крупнейшие фракции в Конгрессе и, возможно, еще и президентский пост. Поэтому роль институтов, состоящих из людей с разными политическими взглядами, становится еще важнее. Именно от них зависит соблюдение правил, единых для всех, и хотя бы минимальное сохранение независимости трех ветвей власти, а также честные, регулярные выборы, на которых политические соперники могут как победить, так и проиграть.

Защищать демократию — и в победе, и в поражении

Глядя на Латинскую Америку, но одновременно с большой тревогой наблюдая за ситуацией в США, Пшеворский — исследователь, известный своей минималистской концепцией демократии, — на конференции в Париже в мае прошлого года обратил внимание на два момента. По его словам, нельзя считать, что демократия перестает существовать, когда побеждает кандидат, который нам не нравится; напротив, это как раз и показывает, что система работает. С другой стороны, он отметил, что в США эрозия демократии во второй срок Дональда Трампа угрожает самой возможности честных и регулярных выборов, на которых поражение признается. Это должно стать предупреждением для Бразилии.

До 25 октября мы не узнаем, кто станет следующим президентом Бразилии. Но кто бы ни победил, правило остается неизменным: выборы должны быть честными, а проигравший должен принять результат. И здесь у двух сторон нет одинаковой истории. Лула проигрывал три президентских кампании подряд, и при этом члены Рабочей партии не отправлялись в Бразилиа, чтобы громить Конгресс. Об ультраправых этого сказать нельзя. В прошлый раз, когда они проиграли, вспыхнули беспорядки 8 января 2023 года, во время которых не уважался даже самый базовый смысл демократии.

Поэтому от бразильской ультраправой сегодня требуется двойное обязательство. Если она проиграет — принять поражение. Если победит — управлять по правилам, которые и обеспечили ей победу, уважая судебную власть, прессу, оппозицию и возможность проиграть через четыре года. Демократическое правительство должно идти дальше этого и обеспечивать доступ разных групп к власти, а также сокращение неравенства. Но без этого первого шага никакой следующий невозможен. И именно этот шаг ультраправые должны гарантировать.