25 октября бразильцы снова выйдут на избирательные участки во втором туре президентских выборов. Речь идет не только о будущем самой страны, но и о более широком балансе сил в регионе и за его пределами. При нынешнем президенте Луисе Инасиу Луле да Силве Бразилия остается одной из немногих стран Латинской Америки, которые открыто противостояли попыткам Дональда Трампа вмешиваться во внутренние дела и оказывать давление.

На этом фоне бразильские выборы приобретают значение, которое выходит далеко за рамки национальной политики. Во многих странах региона уже укрепились лидеры, которых нередко сравнивают с Трампом по стилю и риторике. Если верить подсчетам The Economist, в 2023 году таких президентов в регионе было два или три, а сегодня их уже 11. В случае победы Флавиу Болсонару, сына находящегося в заключении бывшего президента Жаира Болсонару, их станет 12.

Такое развитие событий еще сильнее приблизило бы Южную и Центральную Америку к линии нынешней администрации США. В политической логике, которую нередко называют «периферийным реализмом», государства с ограниченными ресурсами и слабым экономическим, военным, институциональным или дипломатическим потенциалом соглашаются на подчиненное положение, фактически становясь прицепом к американскому локомотиву.

Эта идея сегодня находит сторонников, в том числе в Колумбии и Аргентине. Похоже, что и окружение Флавиу Болсонару мыслит в той же парадигме. Сам кандидат публично демонстрирует симпатию к Дональду Трампу и уже заявлял на митингах, что в случае победы присоединится к региональной инициативе Трампа по безопасности — «Щиту Америк», чтобы «бороться с нарко-терроризмом».

Если в Бразилии действительно произойдет смена власти и победит оппонент действующего президента, страна, вероятно, окажется в группе государств, ориентирующихся на Белый дом. В ней уже находятся Аргентина и Колумбия — две крупнейшие страны Южной Америки после Бразилии, если не считать саму Бразилию.

Суть периферийного реализма в том, чтобы принять свое периферийное положение и действовать максимально прагматично, фактически нормализуя подчинение интересам сильнейшей державы. Цена этого подхода — отказ от идеи суверенного равенства государств, одного из краеугольных принципов международного права, ради попытки извлечь хоть какую-то выгоду из неравенства между странами.

Проблема в том, что такие выгоды, как правило, достаются прежде всего правящей элите зависимой страны. Общество же в целом вынуждено расплачиваться за подобный внешнеполитический выбор. И это не новая теория: у нее уже есть история. В 1990-х годах аргентинский теоретик Карлос Эскуде, советник тогдашнего президента Аргентины Карлоса Менема, продвигал именно этот подход. Есть и другие примеры. Коста-Рика, например, отказалась от армии и передала функцию обеспечения безопасности Соединенным Штатам. Это классический пример того, как ради периферийного реализма может быть принесен в жертву один из главных элементов суверенитета — вооруженные силы, защищающие территорию и население.

Если 25 октября победит Флавиу Болсонару, одним из первых его шагов, вероятно, станет присоединение Бразилии к «Щиту Америк» — альянсу, созданному под предлогом борьбы с организованной преступностью в регионе. Это может открыть путь к более активному вмешательству США в вопросы международной безопасности.

В экономике последствия тоже могут быть заметными. По оценкам в недавней статье экономиста Лауры Карвалью и нобелевского лауреата Джозефа Стиглица, планы Флавиу Болсонару сократить государственные расходы на величину до 1,5% ВВП способны толкнуть Бразилию в рецессию, ударить по работникам и малому бизнесу и сократить налоговые поступления — при этом не решив проблему госдолга.

Состав коалиции, поддерживающей Болсонару, тоже многое говорит о возможном курсе. Среди главных опор — представители финансовых рынков и агробизнеса. На этом фоне можно ожидать, что промышленность, одна из приоритетных сфер для Лулы, окажется в проигрыше, а процесс реиндустриализации замедлится. Сам программный документ Болсонару, впрочем, содержит мало конкретики, и многие его избиратели, похоже, руководствуются прежде всего анти-лейбористскими, анти-правительственными настроениями.

Еще одним следствием победы может стать усиление позиций крупных иностранных технологических платформ в стране. Сейчас они находятся под ограничениями, особенно со стороны Федерального верховного суда Бразилии. В случае победы Болсонару этим компаниям, вероятно, станет проще работать на бразильском рынке и сталкиваться с меньшим количеством препятствий. Этот тренд уже просматривается в аргументах о свободе слова и индивидуальных свободах — аргументах, которые явно выгодны крупным цифровым корпорациям.

Подобное уже происходило в США, где Дональд Трамп делал жесты в сторону крупных техногигантов, включая попытки приблизить к себе Илона Маска и других представителей Big Tech.

Еще один ориентир можно увидеть в недавней публикации в бразильской газете Gazeta do Povo, написанной Маркосом Дегаутом, профессором международных отношений и бывшим чиновником в администрациях Мишела Темера и Жаира Болсонару, а также Линдолфу Кадаморти, дипломатом, входящим в ближайшее окружение Флавиу Болсонару. Авторы называют происходящее «революцией искусственного интеллекта», сравнимой с промышленной революцией XVIII и XIX веков. По их словам, это новая революция в способах производства, общественных отношениях и во всех сферах человеческой жизни, а международные союзы прямо сейчас перестраиваются под ее влиянием.

США, по их версии, лидируют в сфере ИИ, робототехники и передовых технологий, за ними следует Китай. Поскольку у Бразилии нет реальных возможностей включиться в эту борьбу за цифровой суверенитет, авторы считают, что ей следует ориентироваться на Соединенные Штаты, которые кажутся им более надежным партнером, чем Китай. Дональд Трамп, в свою очередь, уже дал понять: кто не с США, тот против них. Он даже, по сообщениям, распорядился ограничить использование самых продвинутых ИИ-моделей Anthropic, включая Claude, за пределами США, оставив доступ только американским компаниям и гражданам, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

По сути, это та же политика сдерживания или торможения технологического развития Китая, только перенесенная в сферу искусственного интеллекта. Логика Дегаута и Кадаморти сводится к тому, что без ориентации на США Бразилия не получит доступа к ИИ-революции и окажется изолированной от мира. Но чем именно Бразилия должна будет участвовать в этом западном альянсе в сфере ИИ? Если говорить прямо — водой для дата-центров и редкоземельными элементами для производства металлов, необходимых для новой технологической эпохи. Иными словами, Бразилия вновь рискует остаться надежным поставщиком критически важных минералов и водных ресурсов.

Это старая схема, только теперь она подается в цифровой упаковке. По сути, речь снова идет о том, как крупные технологические компании используют периферийный реализм, чтобы удержать Бразилию в модели извлечения ресурсов, знакомой стране уже 500 лет.