Промежуточные выборы в США заметно изменили баланс сил в Конгрессе и нанесли серьезный удар по Дональду Трампу и Республиканской партии. Последствия этого могут проявиться не только внутри страны, но и за ее пределами — в том числе в американской политике в отношении Украины, хотя во время кампании эта тема почти не звучала.

Но даже если Украина не стала одной из главных тем выборов, сам вопрос о том, что делать с войной, из американской политики никуда не исчез. Более того, в недели и месяцы перед объявлением результатов Трамп последовательно сворачивал поддержку Киева, несмотря на сопротивление, в том числе внутри собственной партии.

Для украинской стороны это обернулось вполне ощутимыми последствиями: разведданные, необходимые Киеву для отражения российских ударов, сначала были отключены, а затем восстановлены. Параллельно были сокращены критически важные поставки военной помощи. Трамп также решил приостановить действие ряда санкций против России.

Президент Украины Владимир Зеленский назвал этот шаг таким, что он лишь помогает России. Сам Трамп, напротив, объяснил решение тем, что оно отвечает «национальным интересам Соединенных Штатов», а заодно могло повысить шансы его партии на выборах за счет снижения цен на бензин.

В итоге ни один из этих маневров не помог ни Трампу, ни республиканцам. Однако многие наблюдатели считают, что, несмотря на провальный для него результат, итоги промежуточных выборов вряд ли сильно изменят внешнеполитический курс Трампа, и особенно его подход к Украине.

«Внешняя политика администрации Трампа — это как машина, которая едет по шоссе», — сказал недавно исследователь Центра европейских реформ и бывший помощник конгрессмена в Вашингтоне Джеймс Грин. — «Конгресс может немного притормозить эту машину, возможно, заставить ее включить поворотник, но очень трудно изменить весь маршрут на ближайшие два года».

Это связано и с тем, как в США вообще формируется внешняя политика. У Конгресса есть рычаги влияния: он может проводить слушания, вызывать чиновников исполнительной власти, а также контролировать бюджет. Но значительная часть полномочий остается у президента, который как главнокомандующий и глава государства опирается на мощный внешнеполитический аппарат.

Демократы тоже вряд ли сделают Украину главным приоритетом сразу после выборов. У них впереди другие задачи, прежде всего подготовка к 2028 году — от поиска кандидата до выработки программы, которая позволит вернуть Белый дом.

И все же Украина давно остается делом, которое поддерживают многие демократы и немало республиканцев. Кроме того, они вряд ли забудут, как обычные американцы относятся к России и Владимиру Путину. Война в Украине может не быть темой ежедневных разговоров, но данные Pew Research Center за 2025 год показывают: 67% американцев не доверяют Путину, а шесть из десяти считают Россию врагом.

Демократы могут не хотеть втягиваться в европейскую войну. Но после убедительной победы на выборах они вполне способны решить, что сейчас есть политический смысл усилить атаку на ослабленного Трампа — если, по их мнению, его политика в отношении России и Украины и дальше будет вознаграждать агрессора и выставлять жертву агрессии препятствием для урегулирования.

Есть ли шанс на сделку?

Если итоги выборов открывают для демократов новые возможности и одновременно создают проблемы для Трампа, то для Владимира Путина они тоже могут стать шансом. Российский лидер, возможно, попытается использовать внутреннеполитическую слабость Трампа и предложить некое соглашение, которое позволило бы президенту США объявить о победе.

Уже идут переговоры между представителями США, Китая и России о возможной встрече лидеров во время поездки глав государств в Китай на саммит АТЭС позже в ноябре. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия рассчитывает окончательно согласовать эту встречу в ближайшие дни. Сам Трамп также заинтересован в ней. В октябре он сказал журналистам, что на встрече обязательно будет обсуждаться Украина, добавив: «Я бы встретился — ради всего, что я могу сделать, чтобы закончить войну, независимо от того, будет там кто-то или нет, что бы я ни мог сделать, чтобы закончить войну».

На первый взгляд это звучит разумно. Но решение судьбы суверенной страны, которой не будет за столом переговоров, и заключение некоей «сделки великих держав» между двумя авторитарными государствами, по которой Украина потеряет 20% своей территории, — это вряд ли тот сценарий, который воодушевит укрепившуюся Демократическую партию в Конгрессе.

Да и с военной точки зрения, по мнению большинства экспертов, уступать России сейчас было бы неразумно, особенно если учитывать, что ее война против Украины, похоже, зашла в тупик. По оценке Института изучения войны, Россия могла «добиться временного преимущества в небе над Украиной благодаря реактивным дронам и нехватке ракет Patriot, способных перехватывать баллистические ракеты».

Но, как подчеркивают в институте, если западная военная помощь не иссякнет полностью, российская победа вовсе не предопределена. Война, которую многие эксперты, включая ЦРУ, когда-то ожидали завершить за считаные месяцы, теперь, похоже, будет продолжаться.

Трамп, скорее всего, не изменит своего взгляда на Россию и Украину. В его представлении Россия и дальше будет оставаться потенциальным партнером, а Украина — страной, которая получила помощь от США и «не дала абсолютно ничего взамен, кроме проблем».

Но теперь, когда он оказался в политически уязвимом положении, а демократы получили контроль над Конгрессом после решающего вердикта избирателей, продвигать собственную линию по России и Украине Трампу, вероятно, станет заметно сложнее.

Майкл Кокс был одним из основателей LSE IDEAS и является ассоциированным научным сотрудником Chatham House.