Переговоры по Украине в Абу-Даби завершились без прорыва, но Европа может вернуться за стол
Первые за девять месяцев переговоры России и Украины, прошедшие при посредничестве США в Абу-Даби, не привели к прорыву. Тем не менее стороны сумели договориться о крупном обмене военнопленными и, по всей видимости, не закрыли дверь для новых встреч.
Главные разногласия — прекращение огня, статус оккупированных территорий и будущие гарантии безопасности для Украины — по-прежнему остаются без ответа. При этом на фоне обсуждения новой архитектуры европейской безопасности Европа рискует остаться в стороне от самого процесса, хотя именно ей, возможно, придется потом отвечать за гарантиями на практике.
Первые за девять месяцев переговоры между Россией и Украиной завершились без прорыва. Самым позитивным итогом встречи в Абу-Даби, которую проводили при посредничестве США, стало то, что диалог не сорвался и стороны, по сути, согласились продолжить контакты.
Впрочем, один ощутимый результат все же есть: Россия и Украина договорились о масштабном обмене военнопленными. Его точные параметры, как ожидается, станут известны в ближайшие дни.
На этом, однако, заметные подвижки фактически заканчиваются. Киев заявил, что все участники переговорного процесса «искренне хотят достичь результата до 2027 года», но ключевые вопросы так и остались без ответа. Речь идет об условиях прекращения огня, будущем статусе оккупированных регионов и долгосрочных гарантиях безопасности для Украины.
Переговоры проходили на фоне продолжающихся боевых действий. Российская армия контролирует около пятой части территории Украины, однако в 2026 году темпы продвижения на фронте замедлились — а местами даже пошли вспять — из-за успехов украинской стороны. При этом линия фронта в целом остается малоподвижной: Москва продолжает наносить удары по украинским городам и объектам энергетики ракетами и дронами, а Украина отвечает атаками по российским нефтеперерабатывающим заводам и другой энергетической инфраструктуре.
По сообщениям из Абу-Даби, Украина решительно отвергла предложение отказаться от всего Донбасса на востоке страны в обмен на мир. Пока неясно, означает ли требование Москвы по Донбассу, что она готова смягчить претензии на Херсонскую и Запорожскую области.
Тупик сохраняется и по другим принципиальным вопросам. Россия по-прежнему настаивает, что до любого прекращения огня должна быть выстроена новая архитектура европейской безопасности, которая учитывала бы ее, как она это формулирует, законные опасения. Накануне полномасштабного вторжения в 2022 году Москва требовала вывода сил НАТО из стран, вступивших в альянс после 1997 года. Среди них — Чехия, Венгрия, Польша и другие государства Восточной Европы. Если это требование остается в силе, перспективы скорого окончания войны выглядят крайне туманными.
Украина, напротив, готовится к еще одной тяжелой зиме. Поэтому Киев считает прекращение огня необходимой отправной точкой для любых серьезных переговоров о мире. Однако при поддержке европейских союзников это требование пока не встречает отклика в Кремле. Это подтверждают и удары, которые продолжались даже в дни переговоров. Более того, в ночь между двумя днями встреч, по сообщениям, были поражены шесть крупных электрических подстанций в центральной Украине.
Одним из самых заметных новых элементов переговоров стала инициатива администрации Дональда Трампа связать мирное соглашение с более широкой европейской системой безопасности. Посланник США Джаред Кушнер, зять президента США, заявил, что такая схема должна обеспечить Украине гарантии безопасности и одновременно учесть требования России. Детали этой конструкции не раскрываются, но если судить по недавним шагам администрации Трампа, они, вероятно, будут ближе к российским предпочтениям, чем к украинским.
В последние недели Трамп заключил спорную сделку, позволившую Москве восстановить часть экспорта дизельного топлива, при этом были сняты некоторые санкции. А другой американский спецпосланник, Стив Уиткофф, в конце октября назвал Владимира Путина «гуманитарным».
Самая заметная ирония всей ситуации в том, что вопрос о новой европейской архитектуре безопасности уже обсуждается, но европейские страны, поддерживающие Украину, не получили полноценного места за столом переговоров. Хотя в Абу-Даби присутствовали представители ЕС, НАТО, Франции, Германии, Италии и Великобритании, им не дали формального голоса в переговорном процессе. В первый день встречи глава МИД России Сергей Лавров даже саркастически пошутил, что их можно оставить сидеть в отелях.
Если США продолжат сокращать свое военное присутствие в Европе, как Трамп неоднократно намекал, основная ответственность за гарантии безопасности Украины после войны ляжет на ЕС и европейских членов НАТО. А значит, Европе все равно придется вернуть себе место за столом. Похоже, это уже осознал и Кушнер: после завершения переговоров сообщалось, что он заявил о необходимости участия европейских партнеров в следующих раундах и пообещал обсудить это с Путиным.
Участие Европы в переговорах — не второстепенный вопрос, особенно если учитывать, что роль США как беспристрастного посредника вызывает все больше сомнений: администрация Трампа все чаще склоняется к позиции России по ключевым темам. Недавнее заявление Трампа о том, что после войны Украина может «оказаться в немного другом виде», лишь усилило эти опасения.
Встреча в Абу-Даби как минимум вернула переговоры между двумя воюющими сторонами в рабочее русло. Но пока ничто не говорит о том, что мир стал ближе. Самые острые вопросы по-прежнему остаются там же, где были до начала переговоров в Эмиратах.
