Еще три недели назад политическая карьера Луиса Инасиу Лулы да Силвы казалась почти завершенной: после первого тура его соперник Флавио Болсонару, сын находящегося в тюрьме экс-президента Жаира Болсонару, вышел вперед и выглядел почти недосягаемым. Но в воскресенье Лула сумел перевернуть исход гонки и выиграл второй тур.
Теперь 80-летнему политику предстоит не праздновать победу, а удержать страну от нового витка раскола — в обстановке, где каждый бюджет, каждая реформа и каждое назначение могут превратиться в политическое сражение.
Еще три недели назад политический некролог Луису Инасиу Луле да Силве, казалось, уже был написан. В первом туре президентских выборов в Бразилии кандидат ультраправых Флавио Болсонару, сын бывшего президента Жаира Болсонару, вырвался вперед с преимуществом, которое почти невозможно было отыграть. 80-летнему Луле, казалось, оставался лишь тихий уход после четырех десятилетий в самом центре бразильской политики.
Но в воскресенье Лула опроверг все прогнозы. Он выиграл второй тур и обеспечил себе четвертый, не подряд идущий президентский срок. Это был вечер, который вошел в историю сразу по нескольким причинам.
Во-первых, в бразильской политике еще не было случая, чтобы кандидат побеждал в первом туре, а затем проигрывал второй. С тех пор как двухтуровая система была закреплена Конституцией Бразилии 1988 года, лидер первого тура неизменно становился победителем. Лула нарушил этот порядок, превратив отставание примерно в 2,2 миллиона голосов в первом туре в уверенную победу всего за три недели.
Во-вторых, ни один президент Бразилии прежде не избирался на четыре срока. Когда новый мандат Лулы завершится, он будет руководить страной в общей сложности 16 лет — с перерывами — и это станет самым долгим демократически избранным правлением в истории Бразилии. Дольше правил только Жетулиу Варгас, удерживавший власть почти два десятилетия через революцию, диктатуру и демократические выборы в 1930–50-х годах и считающийся самым значимым президентом страны.
В-третьих, ни одна кампания второго тура в Бразилии прежде не выводила на улицы и в социальные сети так много людей по обе стороны баррикад. В отличие от первого тура, второй не был тихим и не решался только телевизионной рекламой. Страна увидела массовую мобилизацию избирателей — и она была жесткой. Бразильским левым пришлось идти в атаку против социальных платформ, экономических элит и Верховного избирательного суда, главу которого обвиняли в попытке склонить чашу весов в пользу Болсонару.
У Лулы уже есть длинная история политических чудес — и теперь к ней добавилось еще одно.
Победа Лулы важна далеко за пределами Бразилии — и тоже сразу по нескольким причинам. В глобальном масштабе Бразилия остается сдерживающим фактором на фоне роста ультраправых. На недавних выборах в Латинской Америке и Европе правые силы и лидеры усиливались почти повсюду. Бразилия, четвертая по величине демократия мира, пошла против этого тренда и стала сигналом для демократов в других странах.
На региональном уровне Лула опроверг так называемое «проклятие действующего президента». В последние десять лет в Латинской Америке правящие партии проигрывали выборы одну за другой, а избиратели наказывали их за инфляцию, небезопасность и экономическую стагнацию. Экономика Бразилии выглядела относительно устойчиво, но рост был скромным и распределялся неравномерно. Все указывало на поражение, однако Лула все же переломил ход гонки.
Его победа стала и ударом по тому, что критики называют «Доктриной Донроу», имея в виду попытки администрации Трампа сильнее втянуть Западное полушарие в сферу влияния США через тарифы, угрозы и политическое покровительство. Болсонару вел кампанию как предпочтительный для Вашингтона партнер в Южной Америке. Бразильские избиратели это предложение отвергли.
Внутри страны результат также показал силу массовой мобилизации слева. После слабого выступления в первом туре кампания Лулы сумела вернуть в игру деморализованных сторонников и собрать широкую коалицию избирателей, часть которых голосовала не столько за Лулу, сколько против того, что представляет собой Болсонару. Кроме того, кампания сумела вывести на участки тех, кто в первом туре остался дома.
Но борьба не окончена. Луле не стоит принимать спасение за полное оправдание. Да, он сумел скорректировать курс. За три недели он признал ошибки, допущенные за четыре года у власти, особенно на фоне вялой кампании в первом туре. Он сделал риторику острее, расширил альянсы и заговорил напрямую с теми избирателями, которых потерял. Для политика, каким бы опытным он ни был, это немалое достижение.
Однако теперь ему предстоит управлять страной, которая расколота как никогда. Уличное политическое насилие усилилось, а язык ненависти свободно распространяется в интернете. Видные фигуры ультраправых, включая Николаса Феррейру и Лукаса Паванато, уже заявили, что не признают этот результат. Сам Болсонару поздно вечером в воскресенье сказал, что не признает поражение и будет добиваться аннулирования голосования.
Есть и Вашингтон. Учитывая тесные связи Белого дома с семьей Болсонару, существует реальный риск, что администрация Трампа поставит под сомнение итоги выборов или даже откажется их признать. Еще несколько лет назад такое казалось бы немыслимым.
Ситуацию усложняет и судебная битва в день голосования. После заявлений о препятствовании голосованию сторонников Лулы в нескольких городах судьи Верховного суда и Верховного избирательного суда Бразилии вступили в конфликт из-за вопроса о продлении времени голосования. Каковы бы ни были юридические основания, этот спор дает проигравшей стороне готовый нарратив о «нарушениях на выборах». Это может стать серьезной проблемой и растянуться на недели.
Когда Лула будет приведен к присяге 5 января, его четвертый срок определят три вопроса. Первый — как он будет управлять глубоко разделенной страной, где у консерваторов большинство в Конгрессе и более десятка губернаторов от правых сил. Законодательный орган, который в последние четыре года фактически держал его в заложниках, стал не мягче, а жестче. Каждый бюджет, каждая реформа и каждое назначение станут тяжелым торгом, а над Лулой будет постоянно висеть угроза импичмента.
Второй вопрос — восстановление. Как он будет решать проблемы, которые выходят далеко за рамки партийных споров? Среди них — бюджетное давление из-за роста госрасходов, устойчивое падение доверия к демократическим институтам и институциональная система, которая больше не работает так, как была задумана. Верховный суд, когда-то считавшийся гарантом демократического порядка, потерял легитимность после крупного финансового скандала вокруг Banco Master. Президент не может «починить» суд, но он может не делать вид, что кризис его не касается.
Третий вопрос — самый важный. Используют ли Лула, его Партия трудящихся и более широкие демократические силы это передышку, чтобы обновить бразильскую политику? Это означало бы появление новых лидеров вместо стареющих фигур, которые доминировали на левом фланге последние 40 лет; новые формы массового политического участия, не зависящие от одного харизматичного лидера; и новый язык, способный говорить с неустроенными работниками, религиозными семьями и разгневанными избирателями, ушедшими вправо.
Именно в этом — единственное настоящее противоядие от поляризации. Оно не появится после одних выборов и не будет создано одним человеком. Возвращение Лулы выиграло Бразилии время. Но принесет ли оно что-то большее, зависит от того, что он и его союзники будут делать в ближайшие четыре года — шаг за шагом. Лула совершил еще одно чудо. Теперь его последняя задача — сделать так, чтобы Бразилии больше не понадобилось чудо снова.
