Сальвадорский президент Найиб Букеле фактически переносит на Гаити свой жесткий антикриминальный подход: удары с воздуха, военное усиление и демонстративные заявления о ликвидации главарей банд. Последний эпизод — атака рядом с Порт-о-Пренсом, после которой Букеле заявил о разрушении дома и штаба одного из самых влиятельных криминальных лидеров страны.
Но за эффектными кадрами скрывается более сложная реальность: в Гаити идет война с бандами, правила применения силы остаются туманными, а любое тактическое продвижение может обернуться новыми жертвами и политическими потерями как для Порт-о-Пренса, так и для Сан-Сальвадора.
10 ноября 2026 года президент Сальвадора Найиб Букеле опубликовал кадры, на которых ударные вертолеты ведут огонь по объекту неподалеку от гаитянской столицы Порт-о-Пренс. Ранее он попросил в посте на гаитянском креольском языке указать адрес Уилсона Жозефа, лидера банды 400 Mawozo — одной из самых мощных преступных группировок Гаити. Позже Букеле заявил, что операция, проведенная вместе с гаитянской полицией, уничтожила дом Жозефа и штаб-квартиру банды. Сообщалось, что были убиты до 20 человек, хотя сам Жозеф, по данным источников, отсутствовал.
Эта атака произошла на фоне серии антибандитских операций на Гаити. 6 ноября Матиас Сентиль, глава банды «Boston» в районе Сите-Солей, был убит в результате удара беспилотника, нанесенного гаитянским спецподразделением. После этого премьер-министр Альix Дидье Фи́лс-Эме написал в соцсети X: «на одного лидера банды меньше». На это ответил основатель частной военной компании Vectus Global Эрик Принс: «Хороший выстрел».
Как специалист по организованной преступности в Латинской Америке и Карибском бассейне, я считаю, что эти операции означают одновременно и резкую эскалацию борьбы Гаити с организованной преступностью, и первый зарубежный тест «модели безопасности» Букеле. Интервенция получает поддержку части региональных лидеров и сетей, симпатизирующих Букеле, хотя опасения из-за жертв среди гражданских и вопроса о том, смогут ли военные успехи превратиться в устойчивую безопасность, только растут.
Сальвадор уже присутствовал на Гаити в ограниченном составе — как одна из шести стран, предоставивших персонал для поддерживаемых ООН Сил подавления банд, или GSF. Эти силы были санкционированы в 2025 году, чтобы помочь гаитянским властям вернуть контроль над городами и улицами, захваченными жестокими группировками. Однако контингент остается сильно недоукомплектованным и пока не смог превратить военные операции в долговременный контроль над территорией.
Затем, 18 октября, в результате засады банды пропали четверо сальвадорских авиационных техников, прикомандированных к GSF. Их сгоревший автомобиль нашли, но их судьба до сих пор неизвестна. В любом случае Букеле использовал этот инцидент как повод расширить военное присутствие Сальвадора на Гаити. В течение нескольких недель он направил примерно 2500 военнослужащих, а также бронетехнику и ударные вертолеты — сначала это называлось спасательной миссией.
Теперь они оказались на и без того перегруженном поле боя. Полиция и армия Гаити действуют рядом с GSF, которые получили мандат, но не находятся под командованием ООН. Гаитянское спецподразделение, участвовавшее в операциях против Сентиля, также сотрудничает с Vectus Global бывшего главы Blackwater Эрика Принса, а в спорных кварталах патрулируют и отряды самообороны. Десятки вооруженных банд, связанных с коалицией Viv Ansanm, контролируют значительную часть Порт-о-Пренса и действуют за пределами столицы.
Силы специального назначения Сальвадора ездят в грузовике GSF в Порт-о-Пренсе 23 октября 2026 года. Силы подавления банд были санкционированы Советом Безопасности ООН для размещения до 5550 человек, и сейчас на месте находятся около 2000. При этом большая часть сальвадорских военных на Гаити действует вне этой структуры командования. Премьер-министр Фи́лс-Эме настаивает, что операции координирует Гаити. Но ни одно из правительств публично не раскрыло соглашение, где были бы прописаны полномочия сальвадорских сил, правила применения оружия и сроки их пребывания.
Без опубликованного соглашения общественности неясны ни цепочка командования, ни правила санкционирования ударов. Несмотря на поддержку Букеле со стороны президента США Дональда Трампа, госсекретарь Марко Рубио дистанцировался от сальвадорского наступления, заявив, что США «не были активно вовлечены». Он предупредил, что плохая координация может привести к «дружественному огню», а американские дипломаты официально выразили протест из-за рисков для многонациональных сил и гражданского персонала.
Сальвадорские власти отвергли американские заявления о том, что их огонь попал по посольству США и поставил под угрозу многонациональные силы. Они также поставили под сомнение надежность главного американского дипломата на Гаити.
Безопасностный кризис на Гаити крайне тяжелый. В последние годы уровень организованного насилия достиг масштабов, сопоставимых с вооруженным конфликтом. В 2025 году были убиты почти 6000 человек, а за первые девять месяцев 2026 года — более 4000. К августу 2026 года почти 1,5 миллиона гаитян были вынуждены покинуть свои дома, и новые наступления и ответные удары банд могут увеличить это число.
Независимая правовая оценка Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека квалифицирует столкновения между силами Гаити и коалицией Viv Ansanm как немеждународный вооруженный конфликт — правовую категорию, которая включает гражданские войны. Международный комитет Красного Креста отдельно предупреждал об опасности для гражданских и призывал все стороны соблюдать международное право.
Разница принципиальна, поскольку правила применения смертоносной силы в войне и в полицейской операции различаются. И в том и в другом случае гражданские должны быть защищены. Но в условиях вооруженного конфликта членов вооруженных групп с боевыми функциями можно считать допустимыми целями даже тогда, когда они не представляют непосредственной угрозы. В полицейской операции одного лишь подозрения в причастности к банде недостаточно для убийства — смертоносная сила обычно допустима только тогда, когда это необходимо для защиты жизни.
Особую тревогу вызывает все более частое применение взрывных дронов и ударов вертолетов в жилых районах. С марта 2025 года по январь 2026 года в 141 операции с применением дронов погибли по меньшей мере 1243 человека, включая как минимум 60 человек, предположительно не связанных с бандами, в том числе 17 детей. Эти операции начались еще до сальвадорской эскалации, но они показывают, насколько опасно применять взрывное оружие в густонаселенных районах.
При этом пересекающиеся мандаты иностранных войск и частных военных подрядчиков могут осложнить расследование гибели гражданских и обвинений в незаконных ударах. Премьер-министр Гаити Альix Дидье Фи́лс-Эме и полковник сальвадорской армии Хосе Фигероа на пресс-конференции о мерах безопасности 3 ноября 2026 года.
Некоторые гаитяне, измотанные отсутствием безопасности, приветствуют международное вмешательство. Толпы людей приветствовали сальвадорских солдат, размахивали палками и скандировали имя Букеле. Один из известных гаитянских правозащитников поддержал развертывание сил, при этом подчеркнув, что жители районов, контролируемых бандами, не обязательно сами являются членами группировок.
Букеле продвигает наступление через видео с солдатами и авиаударами, которые усиливают сальвадорские чиновники и провластные инфлюенсеры. Сообщения на гаитянском креольском и испанском языках, представляющие удары как победу над бандами, напоминают широко распространяемые кадры массовых арестов и этапирования заключенных в Сальвадоре.
При Букеле, пришедшем к власти в 2019 году, число убийств в Сальвадоре резко снизилось. Это укрепило убеждение в некоторых странах Южной Америки и Карибского бассейна, что жесткий подход к бандитскому насилию оправдан даже ценой для прав человека. В самом деле, сторонники жесткой линии по всей Латинской Америке указывают на снижение числа убийств в Сальвадоре как на оправдание подобных кампаний. Президент Доминиканской Республики Луис Абинадер поддержал интервенцию и подтвердил логистическое и разведывательное сотрудничество.
Однако сальвадорская модель опирается на режим чрезвычайных полномочий и массовое заключение. Около 1,7% жителей Сальвадора находятся в тюрьмах — это самый высокий показатель в мире. На Гаити ситуация сложнее с точки зрения операций: по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, банды контролируют обширные территории, обладают тяжелым вооружением и поддерживают связи с политическими и коммерческими сетями. Институты Гаити слабее, а детей в вооруженные группы массово вербуют с раннего возраста.
Сохранить отвоеванные территории можно будет только при наличии работающей полиции и судов, а также защиты для жителей после ухода иностранных войск. Расширенное присутствие Сальвадора на Гаити несет и политические риски для обеих стран. Букеле стремится к третьему сроку в феврале 2027 года после конституционных изменений, отменивших ограничения по числу президентских сроков. Потери сальвадорских военных могут вызвать критику внутри страны и подтолкнуть его к дальнейшей эскалации, особенно на фоне того, что четверо техников, исчезновение которых и стало поводом для «спасательной миссии», по-прежнему числятся пропавшими.
Для Фи́лс-Эме в Гаити ставка тоже высока: он публично поддержал наступление в преддверии выборов, назначенных на июль и октябрь 2027 года. Жертвы среди мирных жителей или неспособность удержать достигнутые результаты могут подорвать доверие к его правительству.
Развертывание может также стать прологом к более широким региональным схемам безопасности. Сальвадор входит в поддерживаемую США коалицию Shield of the Americas, запущенную Трампом в марте 2026 года для расширения военного сотрудничества против наркокартелей и других транснациональных преступных групп. Сальвадорская операция на Гаити формально не подпадает под этот формат, подписантами которого стали 15 стран, обязавшихся углублять сотрудничество в сфере безопасности. Но подобные партнерства могут позволить региональным правительствам направлять силы при логистической поддержке США, ограничивая при этом прямое участие американских военных.
Хотя нынешняя сальвадорская операция — самый заметный пример, похожие циклы я наблюдал на Гаити и раньше, еще с 2000-х годов. Миротворцы ООН и гаитянская полиция зачищали части Сите-Солей в 2007–2009 годах, что помогло снизить число похищений, но не принесло прочной безопасности. Позднее миссия ООН занесла в страну холеру после землетрясения 2010 года, что привело к гибели более 9000 человек и в итоге к извинениям со стороны ООН.
Банды выживают, потому что их экономические сети переживают военные операции. Они зарабатывают на похищениях и незаконной торговле, контролируя доступ к ключевым дорогам и рынкам. Устранение лидеров может ослабить организации, но не уничтожает эти источники дохода. Поэтому нынешнее сальвадорское наступление может дать краткосрочный эффект, однако сохранить его получится только в том случае, если гаитянские институты удержат контроль над возвращенными территориями.
Интервенция Букеле уже стала зарубежным испытанием модели безопасности, которая имеет серьезную политическую привлекательность. Но ее последствия в конечном счете будут измеряться тем, станут ли гаитяне в безопасности после ухода иностранных сил.