Президент США Дональд Трамп втянул Соединенные Штаты в войну с Ираном, которую он рассчитывал закончить за считаные недели. Но конфликт идет уже седьмой месяц, а ясного выхода по-прежнему нет.
На фоне взаимных ударов, новых санкций и растущего давления с обеих сторон дипломатия фактически застыла. При этом ни бомбардировки, ни экономическая блокада пока не заставили Тегеран пойти на уступки.
Президент США Дональд Трамп втянул Соединенные Штаты в войну с Ираном, которую он рассчитывал быстро завершить. По его словам, это должна была быть «небольшая вылазка», которая закончится через несколько недель. Однако конфликт уже идет седьмой месяц, и конца ему пока не видно.
Трамп заявлял, что готов продолжать противостояние столько, сколько потребуется, чтобы заставить Тегеран вновь открыть Ормузский пролив — хотя до войны он был открыт для свободного судоходства, — а также добиться сделки по иранской ядерной программе. При этом эксперты отмечают, что до войны Иран не был на пороге создания ядерного оружия.
Сейчас стороны находятся в опасном тупике с периодическими вспышками боевых действий. На этой неделе они вновь обменялись ударами: США нанесли удар по иранскому острову Ларак, а Корпус стражей исламской революции (КСИР) ответил атаками на американские базы в Иордании и Объединенных Арабских Эмиратах. При этом реальных переговоров о мирном урегулировании по-прежнему нет.
Когда война начиналась в конце февраля — в значительной степени по настоянию премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, — Трамп и министр обороны Пит Хегсет не раз повторяли, что кампания не будет ни долгой, ни дорогой. Они резко критиковали прежних американских лидеров за то, что те втягивали США в затяжные войны. Но в этом случае Трамп действовал практически в стратегическом вакууме.
Его администрация недооценила устойчивость и готовность иранского режима к сопротивлению американской угрозе. Кроме того, в Вашингтоне не учли, что иранское общество может сплотиться перед лицом внешней агрессии. Тем не менее Трамп продолжал говорить о военной победе, утверждая, что оборонительные возможности Ирана уничтожены, а сам Тегеран фактически вынужден принять мирное соглашение.
Но эти заявления оказались преждевременными. Тегеран не только сумел сохранить, но и восстановить наступательный потенциал быстрее, чем ожидалось. Более того, он получил контроль над Ормузским проливом как над ключевым рычагом давления на США и весь мир.
К маю Тегеран уже получил преимущество и не был склонен соглашаться ни на какую сделку, если та не учитывала бы его ключевые требования. Среди них — прекращение огня на всех фронтах, включая израильскую операцию против «Хезболлы» в Ливане; размораживание миллиардов долларов иранских активов; выплату военных репараций; право самостоятельно контролировать Ормузский пролив; а также постоянное прекращение любой угрозы со стороны США и Израиля.
Эти требования вошли в расплывчатый меморандум о взаимопонимании, который Трамп подписал в июне с иранским руководством, на тот момент фактически контролируемым жесткими сторонниками из КСИР. Но поскольку условия были выгодны Тегерану, Трамп не мог долго это терпеть. Под давлением влиятельных республиканцев и Нетаньяху он вышел из сделки и возобновил удары. Тегеран, в свою очередь, не стал пытаться спасти соглашение — ему было выгодно нанести Трампу как можно больший политический ущерб.
После этого Трамп вновь ввел американскую блокаду иранских портов, чтобы лишить исламский режим доходов от нефти, а также периодически наносил военные удары, пытаясь запугать Тегеран. Но тупик сохраняется.
На фоне приближающихся промежуточных выборов администрация Трампа на прошлой неделе объявила то, что назвала Operation Economic Outcast, — масштабные санкции, призванные задушить иранскую экономику и изолировать страну на международной арене. Министр финансов Скотт Бессент назвал это «Economic D-Day».
Однако и эта стратегия вряд ли заставит Иран капитулировать по нескольким причинам. Китай и Россия отвергли шаг Вашингтона как неприемлемый. Ни одна из соседних с Ираном стран — особенно Пакистан, Ирак и Турция — пока не заявила, что будет исполнять санкции. Из арабских стран Персидского залива финансовые операции и торговлю с Ираном приостановили только Объединенные Арабские Эмираты, учитывая их тесную координацию с США и Израилем.
История показывает, что санкции крайне редко работают как инструмент давления. Возможно, единственный случай их реальной эффективности — это одновременное и жесткое давление на режим апартеида в ЮАР. Иранский исламский режим на протяжении почти всех 47 лет своего правления обходил санкции, введенные под руководством США. Он делал это за счет внутренней самодостаточности и диверсификации торговых партнеров.
Больше всего от санкций, безусловно, страдает иранское население, однако сам режим выстоял. Вероятнее всего, так будет и сейчас: новые ограничения администрации Трампа нанесут огромный ущерб иранской экономике и людям, но режим, скорее всего, сумеет защитить себя.
Выход из этого противостояния только один: стороны не должны позволить эскалации снова перейти в открытые боевые действия. И Ормузский пролив не может оставаться закрытым из-за колоссальных потерь для региональной и мировой экономики. Тегерану и Вашингтону нужно вернуться к июньскому меморандуму о взаимопонимании и начать прямые переговоры, чтобы добиться окончательного урегулирования.
В этом процессе по-прежнему участвуют посредники из Пакистана и Катара, пытающиеся сблизить стороны. Кроме того, страны Персидского залива заинтересованы в завершении конфликта. Они уже смотрят в будущее, признавая Иран сильным региональным игроком и все меньше полагаясь на США как на главного гаранта безопасности.
Неудивительно, что Саудовская Аравия, самая богатая из них, недавно заключила взаимный оборонный пакт с Турцией — одной из сильнейших армий в НАТО и на Ближнем Востоке — и Пакистаном, единственным государством с ядерным оружием в мусульманском мире. Несколько других стран региона, особенно Египет, уже рассматривали возможность присоединиться к этому пакту, и Иран тоже приветствовал его.
Будущее по-прежнему выглядит крайне неопределенным, но единственный путь завершить войну США и Ирана — это дипломатия. Задача сложная, однако она все еще выполнима.
