В Бишкеке Шанхайская организация сотрудничества отметила 25-летие — с совместным фото, декларацией и десятками соглашений. На первый взгляд, саммит выглядел как демонстрация силы и единства, охватывающего почти четверть человечества и значительную долю мировой экономики.
Но за дипломатическим фасадом проявилось другое: три ключевых лидера — Си Цзиньпин, Владимир Путин и Нарендра Моди — использовали площадку для собственных сигналов, адресованных не только друг другу, но и внутренней аудитории, Западу и соседям.
Шанхайская организация сотрудничества отметила 25-летие в Бишкеке, столице Кыргызстана, в формате, который вполне соответствовал крупному дипломатическому юбилею. На церемонии собрались 21 глава государства и правительства, состоялось традиционное «семейное фото», а 1 сентября была принята двухстраничная Бишкекская декларация. Кроме того, подписали еще 28 соглашений, включая документ об «укреплении многостороннего партнерства в области ядерной безопасности и физической защиты ядерных материалов».
На первый взгляд ШОС выглядела уверенным блоком, который говорит в унисон от имени примерно четверти человечества и представляет около 23–25% мирового ВВП. Но реальная картина куда менее торжественная: спустя четверть века организация так и не стала площадкой, способной разбирать споры между своими членами — не говоря уже о конфликтах, которые они ведут за ее пределами.
В лучшем случае ШОС остается механизмом для параллельных двусторонних встреч и сделок, где наиболее влиятельные участники договариваются между собой и решают свои вопросы. И именно это в Бишкеке снова стало главным содержанием саммита.
Особенно заметным стало выступление премьер-министра Индии Нарендры Моди. За одним столом с ним находился премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф, и Моди заявил, что в вопросах терроризма «не может быть двойных стандартов», а «терроризм никогда не может быть стратегическим активом для кого-либо». Он также призвал ликвидировать «всю экосистему финансирования терроризма, вербовки, радикализации и убежищ».
Пакистан он не называл прямо, но смысл был очевиден всем присутствующим. Это был хорошо знакомый язык, которым Индия критикует Исламабад за предполагаемую поддержку транснациональных террористических сетей. И саммит ШОС дал Моди редкую возможность произнести это прямо в лицо Шарифу.
Второй акцент Моди касался необходимости «уважать суверенитет и территориальную целостность всех стран». Не называя адресатов, он фактически направил этот тезис сразу в несколько сторон: в адрес войны России против Украины, китайского проекта коридора «Один пояс, один путь» через контролируемый Пакистаном Кашмир, а также пакистанских претензий на территории, которые Индия считает своими.
Такое заявление выгодно не только для внутренней аудитории Индии. Оно также читается как сигнал партнерам страны на Западе, которым легко увидеть в нем упрек России. Одновременно Моди укрепляет привычный образ Индии как защитника глобального Юга — в том числе и в противовес китайским или российским амбициям в этой роли.
Еще более прямым было обращение Моди к Владимиру Путину. После традиционных объятий индийский премьер сказал российскому президенту: «Каждый день, проведенный в войне, отбрасывает человечество назад». Он также подчеркнул необходимость перейти «от бесконечной войны к прекращению войны».
Отношения Индии и России заметно более конструктивны, чем отношения Индии и Пакистана, однако эта реплика все равно прозвучала очень жестко. Тем более что она была произнесена публично в адрес лидера блока, созданного, в том числе, на идее взаимной поддержки против Запада.
И это не первый случай, когда Моди публично призывает Путина закончить войну. В 2024 году он уже осудил гибель украинских детей в результате российского ракетного удара — как раз в дни двустороннего саммита в Москве.
Путин, в свою очередь, приехал в Бишкек с самым плотным графиком двусторонних встреч среди всех участников. За два дня он поговорил с Моди, председателем КНР Си Цзиньпином, президентом Ирана Масудом Пезешкианом, а также с лидерами Таджикистана, Монголии, Кыргызстана, Казахстана и присутствовавших неучастников ШОС — Турции и Армении.
Внушительный список встреч, впрочем, вовсе не означает демонстрацию силы. Из-за ордера Международного уголовного суда личная дипломатия Путина теперь во многом ограничена такими площадками, как ШОС, а иногда и БРИКС — объединением развивающихся экономик, начавшимся с Бразилии, России, Индии и Китая и позже заметно расширившимся.
Для лидера, претендующего на статус великой державы, это выглядит скорее как вынужденный поиск поддержки — особенно на фоне недавних неудач России в разных регионах мира, от Сирии до Венесуэлы и Мали.
Си Цзиньпин, напротив, выглядел демонстративно избирательным. Его единственной подтвержденной двусторонней встречей стала беседа с Путиным. Это может означать, что Пекин все чаще рассматривает ШОС как менее значимую площадку, чем прямые каналы с отдельными столицами или форумы вроде БРИКС.
Показательно и то, что после саммита Си сразу отправился в Каир — на первый за десятилетие государственный визит в Египет, который входит в расширенный БРИКС с 2024 года. Саммит этой организации начинается в Нью-Дели 12 сентября.
Итог в том, что каждый из «большой тройки» ШОС — Си, Моди и Путин — извлек из встречи что-то свое. Но ни одна из этих целей не зависела от того, станет ли организация единым политическим голосом.
ШОС по-прежнему не бессмысленна: ее саммиты дают пространство для двусторонних контактов, соглашений и демонстрации не-западной солидарности перед внутренней и внешней аудиторией. Однако настоящий юбилейный смысл Бишкекского саммита заключался не в декларации, которую подписали лидеры, а в другом: три доминирующих участника — Си, Моди и Путин — использовали площадку для трех совершенно разных повесток и уехали, так и не решив ни одного из разделяющих их вопросов.
